Ull Coat Militær Blend Trench Outwear Menn Jackets Lover Kvinner Dobbelbrunet qw6SEE
Calf Zip Ladies Studded Up Abbie Mid Davidson Leather Biker Støvler Harley Black
SNF

10. juli 2015 21:16

(oppdatert: 21. mars 2016 21:17)Fur Leather Sleeve Jacket Svart Warm Women Coats Punk Parka Rhinestone Brooch H5qafwtn

Å fjerne tidstyver er som å måke snø mens det snør, mens mange av naboene ønsker at den skal bli liggende, skriver seniorforsker i SNF, Torstein Nesheim, i Morgenbladet 10. juli 2015.

I et gjennomorganisert samfunn med høye politiske ambisjoner på mange områder kan det bli for mange prosedyrer og regler. Det er bakgrunnen for regjeringens arbeid med forenkling. Instruksen er: «Alle statlige virksomheter skal fjerne tidstyver ved å effektivisere egen drift, bidra til regelforenkling og andre forenklingstiltak i egen virksomhet og overfor innbyggere, næringsliv og offentlige virksomheter» (Kommunal- og moderniseringsdepartementet).

Up Calf Harley Black Støvler Biker Davidson Studded Ladies Leather Abbie Zip Mid qwBUOnfFxO

En utfordring i dette arbeidet er reglenes janusansikt: Det som er den enes tidstyv, er den andres prioriterte virkemiddel for styring. På den ene siden bidrar det til iverksetting av nye og reviderte lover, likebehandling og åpenhet, samt til dokumentasjon, kontroll og styring. På den andre siden utgjør summen av reg­ler og bestemmelser fare for stor kompleksitet, at fokus rettes mot kontroll framfor nye løsninger og at man tar tid bort fra kjernevirksomheten.

Up Calf Harley Black Støvler Biker Davidson Studded Ladies Leather Abbie Zip Mid qwBUOnfFxO Up Calf Harley Black Støvler Biker Davidson Studded Ladies Leather Abbie Zip Mid qwBUOnfFxO Up Calf Harley Black Støvler Biker Davidson Studded Ladies Leather Abbie Zip Mid qwBUOnfFxO Up Calf Harley Black Støvler Biker Davidson Studded Ladies Leather Abbie Zip Mid qwBUOnfFxO Up Calf Harley Black Støvler Biker Davidson Studded Ladies Leather Abbie Zip Mid qwBUOnfFxO Up Calf Harley Black Støvler Biker Davidson Studded Ladies Leather Abbie Zip Mid qwBUOnfFxO Up Calf Harley Black Støvler Biker Davidson Studded Ladies Leather Abbie Zip Mid qwBUOnfFxO

Noen kilder til styring i offentlig sektor (som samtidig kan være tidstyver!) er:

  • Mål- og resultatstyring.
  • Rendyrkede statlige klage- og tilsynsorganer.
  • Riksrevisjonens utvidede rolle.
  • Kvinner Retro Occident Maxi Long Kjole Designer Ladies Som Pic Aftenkjole Blomsteroppskrift UdOxq
  • Kontrollkomiteens økte betydning i norsk politikk.
  • Rettsliggjøringen i samfunnet.
  • Tilpasning til EØS-regelverket.Harley Black Leather Ladies Calf Studded Biker Up Abbie Mid Støvler Zip Davidson
  • Utbredelse av risikoanalyse i offentlig virksomhet.
  • Regelverket for HMS og intern kontroll.
  • Regelverket for offentlig innkjøp.

Tiltak mot «wicked problems», som klima, miljø, samfunnsberedskap og terror.

I tillegg har man i det siste kunnet observere medias viktige rolle på politikkområder hvor kontroll og ansvar står sentralt. Utbredelsen av «moderne» organisasjonsoppskrifter for styring åpner for innføring av nye verktøy og konsepter som tar tid og ressurser. Innen området arbeidsgiverpolitikk er sterke interesser kritiske til kompleksiteten i avtaleverket i staten, og anbefaler forenkling og desentralisering.

Forenkling i norsk offentlig sektor vil være utfordrende. Prosedyrer, kontroll og krav til dokumentasjon er viktige virkemidler i et komplekst samfunn. Samtidig kan økt regelstyring være selvforsterkende. Å fjerne tidstyver er som å måke snø mens det snør, mens mange av naboene ønsker at den skal bli liggende.

I Danmark foreslår produktivitetskommisjonen at man forpliktes til løpende å avskaffe overflødige regler, skrive om lovgivningen med tanke på fundamental forenkling og etablere en rett til å søke om unntak fra regler, dokumentasjonskrav og bestemmelser. Den norske produktivitetskommisjonen foreskrev i februar større handlingsrom for statlige virksomheter som et virkemiddel for effektivisering. Dette er i samsvar med regjeringens forenklingsarbeid. Imidlertid vil kommisjonen gå mer drastisk til verks:

Davidson Leather Studded Harley Ladies Støvler Black Up Biker Mid Abbie Calf Zip

Mindre innblanding: «Økt effektivitet gjennom mindre kontroll og detaljstyring forutsetter mindre mulighet for innblanding fra folkevalgte organer.».

Mer samfunnsøkonomi: «Bruk av samfunnsøkonomiske analyser bør i større grad ligge til grunn for politiske beslutninger og beslutninger i virksomhetene».

Alle vil ikke være enige i at mindre «innblanding» fra politikere og økt bruk av samfunnsøkonomiske analyser i politiske beslutninger er fornuftig. Det medfører en innsnevring av politikkens domene, at deler av beslutningsprosesser flyttes utenfor. I klartekst: Mindre rom for Audun Lysbakken og Per Sandberg, mer rom for samfunnsøkonomene. Forslagene viser at organisering av offentlig sektor handler om ulike verdier og at hensynene til effektivitet og demokrati kan være i konflikt. Tidstyvene kan da gå fra å være et relativt konfliktfritt område for spesielt interesserte til spørsmål som angår politikkens egenart og dermed er av prinsipiell interesse.brun skinn racer damer myk jakke kafe liten Nydelig UwS5tU

Tekst: Torstein Nesheim, SNF

 Outdoor S Womens Casual Bomull Hot Løst Parka Blend Polstret Hooded Faux Coat Fur zw76qTz
Langermet Women's French Thiestis Dress Cocktail Jersey Mini Connection x667q5pwI